大规模旧社区改造工作即将结束 下一步的城市更新是什么?
长期以来,城市更新一直是我国城市建设的重要组成部分,特别是当城市发展达到中后期时,它反映了城市更新的意义,包括物理空间的更新迭代和文化空间的发展升级。 …
长期以来,城市更新一直是我国城市建设的重要组成部分,特别是当城市发展达到中后期时,它反映了城市更新的意义,包括物理空间的更新迭代和文化空间的发展升级。
一般来说,所谓的城市更新包括七类:1、更新基础设施;2.、住房更新;3、绿化与景观更新;4.、功能更新;5、更新和保护历史文化遗产;6、社区更新;7、更新可持续发展。
对于普通人来说,经验最多的是住房更新,住房更新包括改造和拆迁,过去十年,城市住房更新主要是拆迁,住房和城乡建设部统计,在此期间棚户区改造达到4300万,平均每年430万,累计投资超过10万亿元,可见,在城市更新过程中,拆迁投入了大量努力。
同时,城市更新中的旧改革也没有落后。预计到2023年底,“十四五期间”旧社区改造任务数量将基本完成,大规模旧社区改造工作即将结束。下一步的城市更新是什么?
住房和城乡建设部官方网站发布的《关于扎实有序推进城市更新的通知》明确指出了下一步城市更新的方向。
第一,再次声明提出城市更新“底线”
通知指出,要坚持“留改拆”并举,鼓励小规模、渐进的有机更新和微改造,防止大规模拆迁和大规模建设。
过去,城市更新简单而粗糙,主要集中在拆迁上。即使是可以改造后继续使用的房屋,也不会保留拆迁。当然,房主也愿意这样做。毕竟,他们可以得到很多补偿,包括货币补偿和住房补偿。
然而,大规模的城市更新给房地产开发带来了巨大的挑战,导致房价越来越高,拆迁成本也在上升,一些网民做了“2009-2022年地方财政收入”统计,数据显示,土地财政土地转让收入(减去成本支出,包括拆迁补偿、过渡费等)。土地转让收入的比例显著降低。
也就是说,土地出售越来越贵,但出售土地的成本越来越高。这种变化最终导致开发商支付的土地收购成本越来越高。如果我们继续借钱进行大规模拆迁和建设,结果肯定不会好起来。
二、防止大拆大建,不等于停拆停建
在过去的三年里,拆迁的消息似乎消失了,很少遇到被拆迁的村庄或地区。许多老房子已经发布了3-5年多的拆迁公告。住房和城乡建设部再次表示,要防止大规模拆迁和建设,这让许多人对拆迁感到沮丧。
事实上,拆迁并没有完全停止,一些老房子仍在被拆除。例如,重庆计划从2023年至2025年改造8.3万个棚户区,并明确表示将通过“留改拆增”的方式进行,这意味着拆迁并没有完全停止。
根据有关拆迁规定,三类房屋仍面临拆迁:一是被评定为C、D级危房。这类房屋大多属于20世纪50-60年代的老房子,经过修缮无法居住后将面临拆迁。
二是城市规划范围内需要拆除的房屋。这种房子不一定是危房,但由于房子所属的地块在地铁或高铁枢纽站、城市公园、机场、高架桥等重要规划范围内,这些房子无论是新房还是老房子都将面临拆迁。
最后是开发商喜欢的黄金地块房屋。现在开发商基本上不会去开发区和郊区,但愿意去相对繁荣的黄金地区,周边配套设施齐全,当地ZF出售这些土地也可以增加财政收入,所以开发商点名的地块,这些地块的房屋也可能被拆除。
3、大多数老房子可能面临延迟拆迁
虽然防止大规模拆迁和建设并不意味着停止拆迁和建设,但对于市场上大多数老房子来说,拆迁不会很快。它不会再轻易被拆除,这意味着未来的老房子必须保留至少10-20年。
事实上,拆迁一直是一把“双刃剑”,很难做到一切,更不用说完全平衡了,所以拆迁不仅可以使房地产市场快速发展,而且可以使房地产市场泡沫达到顶峰,现在大多数老房子都面临着延迟拆迁的主要原因:
一方面,房价不会上涨。在过去的三年里,经济受到疫情的影响,生产力和劳动力都有所下降,导致投资和消费跟不上,导致房价上涨出现瓶颈。前期高价征地的房地产企业不敢开发房地产,没有现金流,征地能力明显降低。
另一方面,金融体系面临风险。到目前为止,全国房地产开发余额接近13万亿元。同时,可统计的地方债务达到37万亿元,相当于全国商业银行存款余额(247万亿元)的37%。大力支持房地产开发必然面临债务增加,这将导致银行金融体系风险再次增加。
第四,旧改仍然是城市更新的主要方式
大规模旧社区改造持续了三年,2023年作为“十四五期间”旧改提前完成的最后一年,意味着2024年和2025年将是旧社区超额完成任务的两年。
也许有些朋友会有疑问,2000年以前的老小区基本改造完成了,还有什么可以改造的呢?
事实上,在2010年之前,许多老房子也属于梯形房屋,这些梯形房屋也需要改造,主要改造方向包括立面、停车位、基础设施和设备,这些改造可能不符合2000年之前的旧社区改造标准,可能主要是局部改造,如安全风险调查和改造。
此外,还有一些配套的升级改造,如安装电梯、增加生活服务项目等。这些老房子将在未来居住20-30年,早期改造将受益。
对于一些大城市的城市村庄,也将面临改造,一段时间前深圳统一租赁就是一个典型的例子,通过国有企业集中城市村住房,然后改造城市村住房装修,也集中改造升级城市村基础设施,以满足经济适用房租赁的需求。
写到最后:
在我看来,市场上大多数老房子都必须面对下一次拆迁的延迟。当然,这不是一件坏事。许多老房子的主人不愿意拆除它。毕竟,老房子的停车费和物业费相对便宜。搬到电梯房后,他们感到不舒服。有时电梯房的邻居几个月甚至几年都不说一两句话。
事实上,即使现在拆迁,补偿标准也不高。市场上的房价达到1000元/平方米,拆迁补偿可能只有5000元/平方米。如果你选择补偿房子,你不能立即拿到房产证转售,你必须花很多钱装修。从这方面来看,拆迁不一定是一件好事。
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