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“城”长·系列报道 ⑧〡生态青岛:青山绿水,空气常新
来源:青报网
时间:2019-09-29 08:05:36 | 编辑:周 伟 青报网

2019年9月29日 青岛日报1版截图

2019年9月29日 青岛日报3版截图

生态禀赋独特的青岛围绕生态文明建章立制、统筹绿色 发展,把生态环境打造成为城市发展的独特竞争力——

生态青岛:青山绿水,空气常新 

青岛“天生丽质”。山、海、城、景浑然一体,红瓦绿树、碧海蓝天交相辉映。

沈从文笔下的青岛“绿而静”,老舍认为青岛要“尽量地欣赏”,梁实秋则称青岛“真正令人流连不忍去”。

“绿水青山就是金山银山”。70年间,尤其是改革开放以来,生态禀赋独特的青岛围绕生态文明建章立制、统筹绿色发展,“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,把生态环境打造成为城市发展的独特竞争力,奋力描绘“青山绿水”的青岛样板。

“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”。70年来,老百姓从“盼温饱”到“盼环保”,从“求生存”到“求生态”,生活水平不断提升的同时,对干净的水、清新的空气、优美的环境等要求也越来越高,青岛深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动形成绿色低碳发展方式和生活方式,让青山常在、绿水长流、空气常新。

绿水长流:重现“鱼翔浅底”美景

蒋勋在《美的曙光》中写过:一个丰富的城市文明,会不断地以这条河流作为一个中心点,发展出文化的年轮。

“平整的堤顶道路、河面上的粼粼清波、鱼螺水鸟归来以及沿岸风景如画的绿树鲜花……这条河变得真让人不敢认了!”大沽河治理工程完工后,岸边的平度南村镇后北村的七旬老党员孙恕玺一个劲儿地感叹。他道出了大沽河两岸村民的心声,短短数年,大沽河大变样。

大沽河是胶东半岛最大的河流,流经青岛市的莱西、平度、即墨、胶州和城阳5个区市,在我市辖区内长157公里,流域面积4781平方公里,是青岛重要的供水水源地和最大的生态湿地,被称为青岛的“母亲河”。

新中国成立后,山东省把大沽河列为省辖重点河道,并于20世纪50年代实施了大沽河“岁修工程”。历届青岛市委、市政府也不断推进大沽河治理工作,使大沽河防洪能力提升到10年一遇、20年一遇。但直至2011年,大沽河依然存在隐患和“伤疤”。

“儿时村东大沽河,草长莺飞柳婆娑。四季潺潺长流水,沙出蚬蛤黄皮薄……如今沙无水流断”。孙恕玺儿时的大沽河有抓不完的鱼虾蟹和美丽河滩,但后来,大沽河一度断流30多年,河道常常春秋两季才有水,由于沿岸企业排污,河道里污水横流、杂草丛生。

2011年,大沽河治理项目列入了水利部年度重点工程,青岛市被列为8个全国现代水利示范市试点城市之一。2012年2月8日上午,大沽河治理工程开工仪式在莱西市举行。青岛市有史以来一项投资规模最大、工程项目最多、治理范围最广、建设标准最高、生态效益最好、辐射带动作用最强的以水利为主体,涉及交通、林业、农业、环保等多领域的综合性、系统性惠民工程由此拉开帷幕。

全长227公里、顶宽14米的堤防,干流全线防洪能力增至“50年一遇”;干流新建(改建)9座拦河闸坝,形成“一闸一景、一坝一瀑”的河道景观;流域新增造林面积4666.67公顷、湿地面积4000余公顷,关闭转产排污企业32家,保留和建设河心生态岛群,保留即墨移风黄戈庄80公顷古槐树林……短短数年,“三区五湖九湿地、绿道连通十五点、二十二桥跨两岸、二十四闸水相连”的大沽河,实现了“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的治理目标,惠及保护区范围内19个镇(街道)、479个村庄、79万人口的发展。

2015年12月,大沽河被命名为省级水利风景区;2016年12月,大沽河治理工程获得国家水利行业最高奖——大禹奖。

如今,“母亲河”美丽回归。这激发了老党员孙恕玺的创作激情,又写下了满满正能量的《沽河新生》:沽河污淖心烦恼,喜见大治蓝图描。涵养水源再添闸,便利交通又增桥。林带红叶壮秋色,湿地翠鸟斗春俏……

绿水长流,也在李村河上演着。作为横穿主城北部的一条东西走向河流,李村河就像一条大动脉,蜿蜒17公里,与其他支流共同滋养着这片城区的躯体。

水环境容量基本饱和、滨河生态环境急需治理、堤岸建设标准过低,更为甚者,李村大集横亘和占据中游河底3公里,由此而来的河道两岸黑臭水治理也成为“难治之症”……李村河曾饱经沧桑。

■李村大集搬迁之前,李村河中游河底“天天市”,杂乱不堪。

2009年,李村河上游综合治理工程启动;2011年,李村河上游综合治理(一期)工程荣获“中国人居环境范例奖”;李村河上游综合治理(二期)工程作为2014年青岛世界园艺博览会重点配套建设项目,延续新型生态河道的设计定位,融入大集文化、生物栖息、健康绿道、海绵建设等理念,将昔日“臭水沟”变身为主城区最美、最长的城市景观河;李村河上游综合治理(三期)工程将“亲水性、实用性、观赏性”和“原生态”有机结合;李村河中游于2016年在李村大集搬迁后,打造了集防洪、休闲、观光为一体的城市乐活水岸。

“治河先治污,注重生态与景观融合,突出人水亲和功能,最难啃的‘硬骨头’李村河底‘天天市’,顺利实现搬迁,防洪安全等问题彻底解决,卫生脏乱差的现象一去不复返,取而代之的是,以‘水波再兴、水印绿廊、水韵雅市’为主题的河道整治,还给百姓一处人与自然和谐相处的水岸生态环境。”全程参与李村河中游整治的李沧区城市管理局副局长刘梦泉感慨道。

2017年,青岛全面实行河长制;2018年以来,青岛共有11条国省控重点河流达到改善目标,全市纳入生态补偿范围的49个断面劣Ⅴ类水质断面近一年间减少5个,近岸海域水质优良率超过98%。

在青岛,治河,牵动着生态文明的进步;治河,也关乎着殷殷民生。“生态绿轴”纵贯全域,“城有水则秀、居有水则灵”的画卷徐徐铺开。

■李村大集搬迁后,李村河中游成为城市乐活水岸。

空气常新:“青岛蓝”提升颜值与气质

“空气清新得像是被洗过一般,阳光下也看不到一丝尘埃”。每到供暖季,PM2.5、雾霾、防霾口罩就上了热搜。然而,青岛近些年的冬天,却与雾霾 “失约”了。取而代之的,是市民朋友圈里频晒的“青岛蓝”。

这场让人庆幸的“失约”背后,是多年来“蓝天保卫战”的执着守护。

1976年10月,青岛开展环境空气监测;1985年5月,正式运行大气自动监测系统,是国内首批建成大气自动监测系统并开展空气质量日报的城市。从1980年到1990年,青岛共安排960个污染治理项目,其中大气治理占40%。1999年,二氧化硫年均值比1997年下降了66.5%,达到有监测值以来历史最好水平,摘掉了全国“十大空气污染城市”的帽子,提前达到国家环境空气质量二级标准。

2000年3月18日,市委市政府召开了全市创建环保模范城市大会,以“壮士断臂”的精神,将治理大气污染作为创模工作的重中之重,由此正式启动了前所未有的“蓝天工程”,打响了全面治理大气污染的战役。2000年9月,青岛成功创建国家环保模范城市。2005年,青岛成为全国首批7个国家环保模范城市免检城市之一,当年获得“全国文明城市”称号。

“十二五”期间,青岛全面推进历史上规模最大的老城区企业环保搬迁战略,一批又一批老企业陆续启动环保搬迁程序,全力谋求升级发展。为加强不同行业领域的生态环保监管工作,解决“行业主管部门不管环保,环保主管部门管不着”的尴尬局面,青岛成立环境保护委员会,下分设10个专业委员会,形成了统筹协调、齐抓共管的大环保工作格局。

为深入防治大气污染,我市将影响环境空气质量的燃煤、机动车、有机物排放等重点领域作为主攻方向。调整青岛市高污染燃料禁燃区面积由550平方公里增至700平方公里。印发实施《青岛市打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)》,全面推进调整优化产业结构、优化能源消费结构与布局等方面60项任务。2018年,市区新建燃气管道322公里,全市240台10蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放,125台10蒸吨及以下燃煤小锅炉实现清零,800多个建筑工地实现扬尘监测数字化、实时化。将空气质量生态补偿考核由每季度考核调整为每月考核,每月通报各区市及全市141个镇街空气质量排名情况。

2015年,市区空气质量优良天数为293天,较2013年增加27天,优良率为80.3%;2016年,优良天数达299天,空气质量优良率提升至81.7%;2017年,青岛“蓝天白云,繁星闪烁”天数为342天,同比增加24天;2018年,空气质量优良天数307天,优良率85.3%,为近六年来最好水平,位居全省前列……

如今,从公园景区到街角巷尾,高颜值、有气质的“青岛蓝”不断上演,让人看不够、爱不够。

■“蓝天白云、红瓦绿树”是青岛老城区的底色。 刘 栋 摄

青山常在:花鸟两相宜

蓝色青岛,森林环抱;山海林城,生态自然,这就是森林青岛。

“这里坑坑洼洼,十分破旧,路过总要小心翼翼。如今,这里路面平了,种了各式花草,不时有鸟儿前来歌唱,还建了长廊八角亭,成了家门口的口袋公园。”市北区洛阳路街道海琴社区居民纪玉兰没事总爱到楼下的海琴广场打打太极拳、跳跳广场舞。

像海琴广场这样的口袋公园,在青岛还有很多,树木青翠葱茂,凡有空地之处,绿草成茵,百花吐艳。

不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。正是这一点一滴的努力,造就了岛城“春赏新意、夏闻蝉鸣、秋看落叶、冬望雪”的妩媚与秀丽。

1999年,青岛市被命名为国家园林城市。每年有20多万人次在浮山、崂山、太平山、百果山等地开展义务植树活动,义务植树尽责率达95%以上,平均每年植树近100万株,10年增绿2000多公顷。2005年,建成区绿化覆盖率达到38.8%,比2000年提高1.8个百分点;全市森林覆盖率达到31.7%,较2000年增长54.6%。

“国家森林城市”是我国评价一个城市生态建设成就的最高荣誉。青岛自2012年起明确提出创建“国家森林城市”,实施了荒山绿化、通道绿化、水系绿化、生态文明基地建设等系列造林绿化工程建设。2015年获得“国家森林城市”的称号,创建期间,共完成新造林29.01万亩,森林覆盖率达到39.4%,建成区绿化覆盖率达到44.7%,人均公园绿地面积14.6平方米。

面朝大海、感受春暖花开的太平角,满目青翠、令人心旷神怡的象耳山,登高眺望、突出“海”的主题的观海山,郁郁葱葱、美景尽收眼底的观象山……这些山头公园像是散落在青岛的明珠,让“山坡起伏绿树葱茏之间,红绿掩映,饶有情趣”。

加快推进生态文明制度体系建设,加强法治建设,是青岛环境质量得以持续改善的重要原因之一。2015年开始,胶州市在全省率先启动的领导干部自然资源资产离任审计,为领导干部切实履行自然资源和生态环境保护责任制定了“硬杠杠”。近日,我市又印发《青岛市打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战方案》,持续开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动,2020年年底前,完成新增、更新和低效林提升改造36.4万亩,森林覆盖率达到16.3%。

英国《经济学人》公布的2018年全球宜居城市排名中,中国有10座城市进入前100名,青岛名列其中,这是青岛继全国宜居城市榜首之后的又一个殊荣。

9月份召开的2019中国国际生态竞争力峰会上,青岛荣获“2019中国最具生态竞争力城市”称号。目前,全市林地面积21.2万公顷,湿地面积14万公顷,国家级湿地公园2处,人均公园绿地面积16.3平方米,建成区绿化覆盖率40.1%。

“让森林走进城市,让城市拥抱森林”,通过赋予森林独特的生态内涵和青岛文化地域特色,人们将更深刻地感受到城市森林所带来的愉悦美感。

发起新攻势:吹响城市品质改善提升“冲锋号”

牢记“绿水青山就是金山银山”,《青岛市城市品质改善提升攻势作战方案(2019—2022年)》提出,构筑山青水秀、宜居适度、集约高效的都市空间格局,为高质量发展、高品质生活提供优质载体。在生态环境方面,全面推行河长制,推进河道综合治理。到2022年,治理河道(河段)67条,总长度459公里,实现“水绿、岸清、河畅、景美”目标,为市民提供更多生态空间、休闲空间;推进公园绿道建设。到2022年,完成71个郊野(山头)公园整治提升、104条绿道建设,实施390处立体绿化,主城区建成150处口袋公园,为市民提供更多休闲活动场所。

我市还加快推进“退池还海”“退养还滩”,深化实施“蓝色海湾”整治行动,优化完善滨海公共开放空间体系。结合城市更新进程,贯通环湾绿道,打通崂山区松岭路至沙子口滨海绿道,继续推进鳌山湾绿道建设。推进生活垃圾分类工作,每年在全市范围开展“春季攻势”“夏秋攻坚”“冬季决战”三大战役,持续实施整治占路经营露天烧烤攻坚战。

(青岛日报/青岛观/青报网记者 周 伟)

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